第九十三章 社会保障制度初想
第九十三章社会保障制度初想
四月初，邱子军等人再次踏上了章口村的土地，这时他们已经准备好了与章口村签合同，资金也已经全部到位，就连规划图经过四海规划处的日夜赶工也已经完成了，这次规划图比上一次的可是大器了很多，不过造价却也翻了几倍。
章口村内原本有很多人村民不同意就土地卖给开发商，但是经过村委的劝说，并且答应给每人每亩地两百元的补贴和优先安排他们的子女进入建好的渔村工作，那些人才同意将耕地卖给开发商，其实这些农民平时每年的收入不过近千块而已，这一下就得了这么多的钱，还有子女的工作都安排好了，心里就别提有多高兴了。
村委与邱子军几人经过两天的协商才达成协议，最终东山的价格以五百万，土地以每平米100元的价格出售给邱子军三人，三人在签合同之后也一次性付清了购地的所有资金。
省城里，吴兴刚在被小九踢了一脚警告了一次之后，确实是老实了很多，不过不是他放弃了对腾玮的跟踪，而是他被小九踢坏了小兄弟，这段时间正在接受治疗，虽然不疼了，但是效果却不是很好，已经快一个月了也不见能*，他老婆杜丽华倒是不大担心，虽然两人是夫妻，但是夫妻生活原本就不协调，吴兴刚在外面有女人，而她也有她的情夫，就连两人的孩子她都不知道是丈夫还是情夫的，不过两人表面上却过得去，因为杜丽华的老爸也是省城曾经的一个老混子，这些年早就退休了，不过说话到还能管些用。
杜丽华知道吴兴刚被女人踢坏了小兄弟也不去医院探望，搂着比自己小一号的情夫说道：“她那是自作自受，这回我看他还怎么去找女人。”
在医院住了一个月，吴兴刚见也没有什么效果就出了院，不过药却是开了一大堆，整天吃一大把的药也不见有什么效果，每次吃药时候就能想起腾玮和她的小司机，还不时的骂上两句，不过还好他没有想不开，做男人的乐趣没了，但是他身边依然有不少的女人，看看摸摸也能让他心里舒服上一些。但是每每夜里他就寂寞难耐了，煎熬了几夜之后他便开始策划报复行动了。
四月中旬，苏凡刚刚与邱子军通了电话，就接到苏宏晟的电话，意思是想要苏凡在工作上动一动，县城里已经看到了苏凡的能力，再去省里锻炼一番，磨练几年。
苏凡在这甘河县才待了一年半不到，就调动工作微微觉得有些不符合常理，就要求到年底再说，苏宏晟一听儿子这样说就叹了口气，不过看到儿子的能力摆在那心里也是很高兴，虽然现在省城有了个空缺的职位正适合苏凡，但想想也是自己太心急了，便同意了苏凡的要求。
回了家张曼华已经做好了晚饭，两人边吃边聊，苏凡就说道：“阿姨，我若是工作调动，你跟不跟我走啊？”
“你要调走了吗？”张曼华一听就问道。
“还没，不过早晚都会走的。”苏凡笑着道。
“你不怕我这个累赘吗？”张曼华就笑笑道。
“怕，怎么不怕呢。”说完就站了起来在她唇上吻了一下，“但是我也舍不得你啊。”
“那我就跟你走，你走到哪我都跟着你。”张曼华见苏凡这样说心里就一阵甜蜜。
“那好，那我让雪维姐在省城给我们留两套房子。”苏凡说完也不管饭还没吃完就拿起电话。
四海之家的项目一部分是安置回迁民众的，另一部分则是商品房用来出售的，一些有关系的人早就通过关系预定好了，苏凡没说她也早就给腾玮和苏凡留了一套复式的房子，今天听苏凡主动说要留两套就说已经给他留了一套复式了。苏凡听了就笑着说：“那就再给我留一套复式，若是有大的门市房也给留一套，年底我可能就去省城工作了。”
张曼华在苏凡身边听着他讲电话，原本以为他只是说笑，没想到已经定下了，一想到年底他就走了，心里就是一阵慌乱。
苏凡讲完电话才注意到张曼华的异样，然后才坐在她身边，大手轻柔的抚摸着她的小手说道：“我走到哪都会带着你的。”
其实张曼华不是怕苏凡不带着她，而是怕自己会给他带来麻烦。
四月中旬的一天，苏凡这早刚刚批阅好文件，就见办公室主任胡菲菲急匆匆的跑了进来，“苏书记，不好了。”进了苏凡的办公室就没头没脑的说道。
“什么不好了，好好说。”苏凡就让她坐下。
“工地上有人闹事。”胡菲菲站在椅子边上说道。
“饮食娱乐广场？”苏凡惊讶的问道。
“嗯，”胡菲菲点头道。
“什么原因？”苏凡说着就从衣架上拿起外套一边往外走一边问道。
“具体原因还不知道，我也是刚刚得到工地的通知，就急忙来找您了。”胡菲菲跟在苏凡身后道。
“咱们去看看。”苏凡说着已经小跑了起来。
一车三人来到工地，此时工地的大门口周围已经围聚了近百人的队伍，有看热闹的，还有参与者。
苏凡下了车就推开人群，往里面挤去，看到四海此次项目的施工领导蓝四海就问道，“这发生了什么事？”
“这些百姓聚众闹事，不让我们正常开工。”蓝四海本来就是甘河县人，见到苏凡就愁眉苦脸的道。
“我是县政府的苏凡，你们派出个代表说说是什么原因。”苏凡听完就转过身对大伙喊道。
好一会人群中才推荐出一个中年人，他走到苏凡面前：“苏书记，我是这附近的住户，我叫瞿大宝，这饮食娱乐广场的建设我们支持，但是他们也不能整日整夜的施工吧，这半夜里工地上的声音实在是太大了，吵得我们都无法睡觉，休息不好，我们白天还怎么工作？”
苏凡一听悬着的心就放下了，原本以为是什么大事的，转头就对蓝四海说：“你们抓工程进度没错，但是不能扰民，以后晚上就不要施工了。”
“这，这是我们公司的决定。”蓝四海听着就说道。
“谁的决定，让他来找我，但是绝对不能影响周边百姓的休息，夜间一定不能开工。”苏凡说完就又对围在门口的百姓喊道：“大家都放心吧，从今天起，这个工地不会在有夜间施工的现象，再也不会打扰大家休息了，还请各位都散了吧，若是再有这样的事情发生我们一定会对他们采取措施的。”
苏凡一说完蓝四海倒是一愣，他在四海集团也有两年了，到哪里政府都是捧着他们，苏凡这样的还是头一个，不过围观的群众听了却是渐渐的散去了。
“老蓝啊，你们赶工期也考虑一下实际情况嘛，这四月份，晚上还冷的很，工人也要好好休息的，怎么能连轴转呢？”苏凡见人群散了就笑着道。
“我们是两班工人倒班的。”蓝四海听了就笑道。
“你也不用担心你在领导那不好交差，我会给你们滕总打电话的。”说完苏凡便拍了拍蓝四海的肩膀，临走时候还嘱咐道：“不要为了赶工期，就忽略了工程的质量。”
上了车苏凡便掏出大哥大打给腾玮，刚开口说这事，腾玮就嘻皮笑脸的说道：“我的好老公，我知道了。”还好苏凡身边的胡菲菲一直像在思考着什么，没有听见苏凡电话里的声音。
回到办公室，苏凡想着今天发生的事情，就想到了工人和百姓的利益，也因此也想到了二十一世纪的社会保障制度，此时虽然共和国成立已经四十几年，早在建国初期，就已经初步建立了社会化的养老保险制度。从1951年开始到“某时期”前，我国初步建立了养老保险制度，不仅规定了统一的支付条件、待遇标准和缴费比例，而且规定劳动保险金的30%上缴全国总工会做为社会保险总基金，对各地和各企业进行调剂，实际上实行了全国统筹。但是随着那段“某时期”的到来，导致养老保险制度的“沉降”。1966年“某时期”的到来，对各项工作造成了灾难性的损失，社会保险制度也未能幸免。在机构被撤、资料散失、政令不通的情况下，1969年2月，财政部发布《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》，宣布“国营企业一律停止提取劳动保险金”，“企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支，改在营业外列支”，从而取消了社会统筹的养老保险制度使之变成了企业保险，这一时期，制度虽然“沉降”，不再实行社会统筹，但保险标准被维持下来。
随着这段时期的过去，共和国在1978年颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，83年又在针对城镇集体企业保障能力弱的问题，国务院在《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》中提出，集体企业要根据自身的经济条件，提取一定数额的社会保险金，逐步建立社会保险制度解决职工年老退休、丧失劳动能力的生活保障问题。到1984年底，“某时期”遗贸的200多万人应退休而未退休的问题基本解决，离退休待遇水平显着提高，城镇集体企业职工老年生活也有了初步保障。
不过此时在甘河县，社会保障制度还是完善的很好的，大多数单位和工厂的退休人员每个月都能领导少量的收入，不过伴随着物价的上涨却是不能够维持现有的生活，更有一些无收入和低收入人员每年生活的更是艰苦，而他们的保障却是没有的。
不过若是想在这县城实施开来还是很艰难的，要多走很多的路子。
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四月初，邱子军等人再次踏上了章口村的土地，这时他们已经准备好了与章口村签合同，资金也已经全部到位，就连规划图经过四海规划处的日夜赶工也已经完成了，这次规划图比上一次的可是大器了很多，不过造价却也翻了几倍。
章口村内原本有很多人村民不同意就土地卖给开发商，但是经过村委的劝说，并且答应给每人每亩地两百元的补贴和优先安排他们的子女进入建好的渔村工作，那些人才同意将耕地卖给开发商，其实这些农民平时每年的收入不过近千块而已，这一下就得了这么多的钱，还有子女的工作都安排好了，心里就别提有多高兴了。
村委与邱子军几人经过两天的协商才达成协议，最终东山的价格以五百万，土地以每平米100元的价格出售给邱子军三人，三人在签合同之后也一次性付清了购地的所有资金。
省城里，吴兴刚在被小九踢了一脚警告了一次之后，确实是老实了很多，不过不是他放弃了对腾玮的跟踪，而是他被小九踢坏了小兄弟，这段时间正在接受治疗，虽然不疼了，但是效果却不是很好，已经快一个月了也不见能*，他老婆杜丽华倒是不大担心，虽然两人是夫妻，但是夫妻生活原本就不协调，吴兴刚在外面有女人，而她也有她的情夫，就连两人的孩子她都不知道是丈夫还是情夫的，不过两人表面上却过得去，因为杜丽华的老爸也是省城曾经的一个老混子，这些年早就退休了，不过说话到还能管些用。
杜丽华知道吴兴刚被女人踢坏了小兄弟也不去医院探望，搂着比自己小一号的情夫说道：“她那是自作自受，这回我看他还怎么去找女人。”
在医院住了一个月，吴兴刚见也没有什么效果就出了院，不过药却是开了一大堆，整天吃一大把的药也不见有什么效果，每次吃药时候就能想起腾玮和她的小司机，还不时的骂上两句，不过还好他没有想不开，做男人的乐趣没了，但是他身边依然有不少的女人，看看摸摸也能让他心里舒服上一些。但是每每夜里他就寂寞难耐了，煎熬了几夜之后他便开始策划报复行动了。
四月中旬，苏凡刚刚与邱子军通了电话，就接到苏宏晟的电话，意思是想要苏凡在工作上动一动，县城里已经看到了苏凡的能力，再去省里锻炼一番，磨练几年。
苏凡在这甘河县才待了一年半不到，就调动工作微微觉得有些不符合常理，就要求到年底再说，苏宏晟一听儿子这样说就叹了口气，不过看到儿子的能力摆在那心里也是很高兴，虽然现在省城有了个空缺的职位正适合苏凡，但想想也是自己太心急了，便同意了苏凡的要求。
回了家张曼华已经做好了晚饭，两人边吃边聊，苏凡就说道：“阿姨，我若是工作调动，你跟不跟我走啊？”
“你要调走了吗？”张曼华一听就问道。
“还没，不过早晚都会走的。”苏凡笑着道。
“你不怕我这个累赘吗？”张曼华就笑笑道。
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“那我就跟你走，你走到哪我都跟着你。”张曼华见苏凡这样说心里就一阵甜蜜。
“那好，那我让雪维姐在省城给我们留两套房子。”苏凡说完也不管饭还没吃完就拿起电话。
四海之家的项目一部分是安置回迁民众的，另一部分则是商品房用来出售的，一些有关系的人早就通过关系预定好了，苏凡没说她也早就给腾玮和苏凡留了一套复式的房子，今天听苏凡主动说要留两套就说已经给他留了一套复式了。苏凡听了就笑着说：“那就再给我留一套复式，若是有大的门市房也给留一套，年底我可能就去省城工作了。”
张曼华在苏凡身边听着他讲电话，原本以为他只是说笑，没想到已经定下了，一想到年底他就走了，心里就是一阵慌乱。
苏凡讲完电话才注意到张曼华的异样，然后才坐在她身边，大手轻柔的抚摸着她的小手说道：“我走到哪都会带着你的。”
其实张曼华不是怕苏凡不带着她，而是怕自己会给他带来麻烦。
四月中旬的一天，苏凡这早刚刚批阅好文件，就见办公室主任胡菲菲急匆匆的跑了进来，“苏书记，不好了。”进了苏凡的办公室就没头没脑的说道。
“什么不好了，好好说。”苏凡就让她坐下。
“工地上有人闹事。”胡菲菲站在椅子边上说道。
“饮食娱乐广场？”苏凡惊讶的问道。
“嗯，”胡菲菲点头道。
“什么原因？”苏凡说着就从衣架上拿起外套一边往外走一边问道。
“具体原因还不知道，我也是刚刚得到工地的通知，就急忙来找您了。”胡菲菲跟在苏凡身后道。
“咱们去看看。”苏凡说着已经小跑了起来。
一车三人来到工地，此时工地的大门口周围已经围聚了近百人的队伍，有看热闹的，还有参与者。
苏凡下了车就推开人群，往里面挤去，看到四海此次项目的施工领导蓝四海就问道，“这发生了什么事？”
“这些百姓聚众闹事，不让我们正常开工。”蓝四海本来就是甘河县人，见到苏凡就愁眉苦脸的道。
“我是县政府的苏凡，你们派出个代表说说是什么原因。”苏凡听完就转过身对大伙喊道。
好一会人群中才推荐出一个中年人，他走到苏凡面前：“苏书记，我是这附近的住户，我叫瞿大宝，这饮食娱乐广场的建设我们支持，但是他们也不能整日整夜的施工吧，这半夜里工地上的声音实在是太大了，吵得我们都无法睡觉，休息不好，我们白天还怎么工作？”
苏凡一听悬着的心就放下了，原本以为是什么大事的，转头就对蓝四海说：“你们抓工程进度没错，但是不能扰民，以后晚上就不要施工了。”
“这，这是我们公司的决定。”蓝四海听着就说道。
“谁的决定，让他来找我，但是绝对不能影响周边百姓的休息，夜间一定不能开工。”苏凡说完就又对围在门口的百姓喊道：“大家都放心吧，从今天起，这个工地不会在有夜间施工的现象，再也不会打扰大家休息了，还请各位都散了吧，若是再有这样的事情发生我们一定会对他们采取措施的。”
苏凡一说完蓝四海倒是一愣，他在四海集团也有两年了，到哪里政府都是捧着他们，苏凡这样的还是头一个，不过围观的群众听了却是渐渐的散去了。
“老蓝啊，你们赶工期也考虑一下实际情况嘛，这四月份，晚上还冷的很，工人也要好好休息的，怎么能连轴转呢？”苏凡见人群散了就笑着道。
“我们是两班工人倒班的。”蓝四海听了就笑道。
“你也不用担心你在领导那不好交差，我会给你们滕总打电话的。”说完苏凡便拍了拍蓝四海的肩膀，临走时候还嘱咐道：“不要为了赶工期，就忽略了工程的质量。”
上了车苏凡便掏出大哥大打给腾玮，刚开口说这事，腾玮就嘻皮笑脸的说道：“我的好老公，我知道了。”还好苏凡身边的胡菲菲一直像在思考着什么，没有听见苏凡电话里的声音。
回到办公室，苏凡想着今天发生的事情，就想到了工人和百姓的利益，也因此也想到了二十一世纪的社会保障制度，此时虽然共和国成立已经四十几年，早在建国初期，就已经初步建立了社会化的养老保险制度。从1951年开始到“某时期”前，我国初步建立了养老保险制度，不仅规定了统一的支付条件、待遇标准和缴费比例，而且规定劳动保险金的30%上缴全国总工会做为社会保险总基金，对各地和各企业进行调剂，实际上实行了全国统筹。但是随着那段“某时期”的到来，导致养老保险制度的“沉降”。1966年“某时期”的到来，对各项工作造成了灾难性的损失，社会保险制度也未能幸免。在机构被撤、资料散失、政令不通的情况下，1969年2月，财政部发布《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》，宣布“国营企业一律停止提取劳动保险金”，“企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支，改在营业外列支”，从而取消了社会统筹的养老保险制度使之变成了企业保险，这一时期，制度虽然“沉降”，不再实行社会统筹，但保险标准被维持下来。
随着这段时期的过去，共和国在1978年颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，83年又在针对城镇集体企业保障能力弱的问题，国务院在《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》中提出，集体企业要根据自身的经济条件，提取一定数额的社会保险金，逐步建立社会保险制度解决职工年老退休、丧失劳动能力的生活保障问题。到1984年底，“某时期”遗贸的200多万人应退休而未退休的问题基本解决，离退休待遇水平显着提高，城镇集体企业职工老年生活也有了初步保障。
不过此时在甘河县，社会保障制度还是完善的很好的，大多数单位和工厂的退休人员每个月都能领导少量的收入，不过伴随着物价的上涨却是不能够维持现有的生活，更有一些无收入和低收入人员每年生活的更是艰苦，而他们的保障却是没有的。
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